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    新聞發布會
    吉林省人民檢察院烈士紀念設施保護檢察公益訴訟典型案例
    時間:2021-09-29  作者:  新聞來源: 【字號: | |

      一、集安市青石鎮烈士陵園保護案

      【關鍵詞】

      檢察建議 烈士陵園 全面整改修繕 跟進監督

      【基本案情】

      集安市青石鎮烈士陵園位于集安市青石鎮青石村西北部400米的小山坡上,占地面積約1332平方米,建于1984年4月,埋葬著解放戰爭時期中國人民解放軍第四野戰軍四縱隊在遼寧新開嶺戰役中犧牲的32名烈士。2013年,在整理零散墓葬工作中,行政主管部門將抗美援朝、抗日戰爭中犧牲的21名烈士的墓碑從集安市內其他鄉鎮遷至青石鎮烈士陵園,現陵園內共有墓碑53座。青石鎮人民政府在陵園內修建了一座紀念碑,系集安市重要的愛國主義教育設施。2019年5月,檢察機關在履行公益訴訟職責中發現,陵園內雜草叢生、垃圾隨意堆放,部分碑體存在破損情況,英雄紀念設施莊嚴、肅穆的環境和氛圍遭到了破壞。

      【檢察機關履職情況】

      集安市檢察院在發現該問題后多次深入青石鎮烈士陵園實地踏查,固定證據,進一步對烈士紀念設施周邊環境遭受破壞的情況進行確認。2019年6月28日,集安市檢察院向相關行政監管部門發出檢察建議,督促其依法履行對青石鎮烈士陵園的管理維護職責,保持英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆的環境和氛圍。建議發出后,集安市檢察院召開了檢政會議,與行政監管部門確定了烈士陵園維護和修繕的整改方案,并對烈士陵園的維護情況進行了持續監督。2020年4月7日,行政監管部門完成了青石鎮烈士陵園的環境美化工作,栽種樹木210棵。6月26日,烈士陵園的基礎維修改造工作完成,新建了陵園大門和圍墻,修繕了道路,修補了破損墓碑,使青石鎮烈士陵園恢復了應有的莊嚴肅穆。

      【典型意義】

      烈士陵園是重要的紅色資源,是寶貴的精神財富,是人民群眾寄托哀思、傳承愛國精神的重要場所。烈士陵園日常管理維護不到位,園區雜草叢生、垃圾無人清理的情況,不利于保存紅色歷史記憶、賡續傳承英烈精神。檢察機關通過檢察建議促使行政執法機關依法履行對英烈紀念設施的管理維護職責,通過檢政會議和跟進監督等方式推動行政主管部門對烈士陵園的基礎維護和改造工程落實到位,從根本上改善英雄烈士紀念設施整體面貌,大力提升英雄烈士紀念設施的紅色教育功能,取得了積極、良好的監督效果。

      二、和龍市黎明村烈士紀念碑保護案

      【關鍵詞】

      檢察建議 零散烈士紀念碑保護 全面排查整改

      【基本案情】

      2020年9月,和龍市人民檢察院在履行公益監督職責中發現,位于和龍市黎明村的一處烈士紀念碑被建筑垃圾和生活垃圾包圍,影響了烈士紀念設施莊嚴、肅穆的整體氛圍,影響了人民群眾對英雄烈士的紀念和瞻仰,妨礙了對英雄烈士革命精神的傳承和弘揚。

      【檢察機關履職情況】

      和龍市人民檢察院發現該線索后,多次前往勘查現場,拍攝烈士紀念碑破損和垃圾圍繞的照片和視頻,同時向周邊村民詢問了該烈士紀念碑的日常維護情況。在固定相關事實和證據后,和龍市人民檢察院與相關行政監管部門召開了檢政會議,并向其公開送達了檢察建議,建議其依法履行烈士紀念設施管理保護的法定職責,立即采取有效措施對堆放在烈士紀念碑周邊的垃圾進行清理。同時還建議其要加強對市內其他烈士紀念設施的管理保護,切實擔負起維護烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的職責,切實維護國家利益和社會公共利益。相關行政監管部門在收到檢察建議后,立即組織進行整改。目前,黎明村烈士紀念碑周邊的建筑垃圾和生活垃圾已經全部清理完畢。同時,按照檢察建議,相關行政監管部門對全市68處零散烈士紀念設施統一進行了排查,對排查出存在損毀等問題的51處烈士紀念設施集中進行了修繕,修繕工作目前已經全部完成。其還建立了“互聯網+監管平臺”,在每一處烈士紀念設施安裝了監控設備,設立了保護標識,對每一處烈士紀念設施進行了GPS定位并形成一碑一檔,提升了烈士紀念設施的科技化管理保護水平。

      【典型意義】

      通過開展烈士紀念設施管理保護檢察監督,有效提升了烈士紀念設施的管理保護水平,對弘揚革命文化、傳承紅色基因發揮了積極作用。檢察機關通過檢政會議、公開送達檢察建議等方式一方面明晰了行政機關的監管職責,另一方面與行政機關取得了共識,形成了烈士紀念設施管理保護的工作合力,充分詮釋了“雙贏多贏共贏”的檢察監督理念。同時,通過一份檢察建議,推動區域內全部問題進行整改,取得了“辦理一案,治理一片,惠及一方”的效果,真正展現了司法為民的檢察擔當。

      三、扶余市散葬烈士墓保護案

      【關鍵詞】

      檢察建議 散葬烈士墓保護 跟進監督

      【基本案情】

      2020年10月,扶余市人民檢察院在開展“烈士紀念設施保護專項行動”中發現,扶余市增勝鎮興發村、李勇村、北江村,扶余市三駿鄉西達戶村,新站鄉廟荒村六里屯,三井子鎮幾家村等9處散葬烈士墓存在坍塌、破損、雜草叢生、未設定保護范圍、缺少保護標識等問題。

      【檢察機關履職情況】

      松原市、扶余市兩級檢察機關與相關行政監管部門召開了磋商會議,共同研究整改、修繕方案。針對上述散葬烈士墓分屬影墓、衣冠冢和遺體墓等不同情形,會議商定,對于同一烈士既有遺體墓又有影墓的情況,遺體墓遷入烈士陵園統一管理,對村民自發建設的影墓不再列為零散烈士紀念設施;其余烈士的衣冠冢和遺體墓均遷入烈士陵園統一管理。11月27日,扶余市人民檢察院向相關行政監管部門發出檢察建議,建議其采取有效措施加強對散葬烈士墓和烈士陵園的維護、修繕,并進一步組織力量對全市烈士紀念設施進行全面排查。2021年初,扶余市人民檢察院會同相關行政監管部門、有關鄉鎮政府、村委會多次與烈屬溝通,并區分不同情況對上述9處散葬烈士墓提出加強保護的具體意見建議,保證了烈士紀念設施管理保護工作的依法有序進行。

      【典型意義】

      英雄烈士的事跡和精神是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富,烈士紀念碑、烈士墓告誡當代人銘記歷史、緬懷先烈、寄托哀思。檢察機關通過與行政機關進行磋商,提出切實可行的監督建議,有效提升了烈士紀念設施的管理保護水平,回應了社會公眾崇尚英雄、傳承和弘揚英雄烈士精神的呼聲,傳播了社會正能量。

     

    作者/省檢察院第八檢察部

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