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    新聞發布會
    首個“吉林生態日”前夕 吉林省人民檢察院 吉林省高級人民法院聯合發布公益訴訟典型案例
    時間:2021-09-26  作者:  新聞來源: 【字號: | |

    新聞發布會現場

     

    省檢察院三級高級檢察官、第八檢察部副主任孫莉婷介紹

    檢法兩院開展生態環境公益司法保護工作相關情況并回答記者提問

     

    省法院三級高級法官、環境資源審判庭副庭長杜小雨發布

    “吉林生態日”檢察公益訴訟典型案例并回答記者提問

     

    媒體記者提問

     

    省檢察院政治部宣傳處處長孫峰松主持發布會

     

      9月24日,首個“吉林生態日”前夕,吉林省人民檢察院與吉林省高級人民法院聯合召開新聞發布會,介紹檢法兩院生態環境保護工作情況,發布“吉林生態日”檢察公益訴訟典型案例。

      此次發布案例涉及黑土地保護、河流水域保護、生物多樣性保護、國家自然保護區生態保護等多個領域,涵蓋了公益訴訟起訴案件和訴前案件。

      據介紹,吉林省檢法兩院深入貫徹習近平生態文明思想,堅持創新舉措,助力生態強省戰略,全力推進生態環境司法保護。

      在辦案程序創新方面,檢法兩院共同打造了一批叫響全國的檢察公益訴訟優秀案例。如,辦理全國首例行政附帶民事公益訴訟案件,及時預防醫療污水違法排放造成的重大環境污染風險,該案入選最高法、最高檢指導性案例。聯合辦理全國行政公益訴訟起訴的全流程樣本案件,進一步明確鄉鎮人民政府對轄區內環境衛生的監督管理職責、共同推動完善基層環境治理體系,該案入選最高檢公益訴訟起訴典型案例。

      在辦案理念創新方面,檢法兩院堅持貫徹恢復性司法理念、人性化司法理念,聯合辦理了全省首例勞務代償民事公益訴訟案,創新生態環境修復方式。辦理全省首例生態環境損害賠償支持起訴案和全省首例生態環境損害賠償磋商協議司法確認案,體現“環境有價、損害擔責”價值理念,進一步完善檢察公益訴訟與生態損害賠償訴訟的銜接。檢察機關積極探索,努力通過磋商、檢察聽證、制發訴前檢察建議等方式實現“訴前解決問題”這一最好司法效果。

      在司法保護模式創新方面,檢法兩院不斷凝聚生態環境保護強大合力。在省委政法委支持下,省法院牽頭,與省檢察院、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態環境廳等11個部門共同成立吉林省環境治理司法協同中心,推動實現資源信息共享、一體化平臺共建、矛盾糾紛共調、專家資源共用、生態環境共護、單位人員共訓等方面的協作配合。省檢察院積極構建吉林、遼寧、黑龍江、內蒙古跨省域生態保護協作,圍繞森林資源、遼河、松花江、東北虎豹國家公園保護共同簽署跨省域協作配合意見,切實提升區域協作規范化、法治化水平。

      在機制創新方面,省法院印發了《關于支持前郭縣建設生態優先綠色發展示范區的十二項司法措施》,提出構建西部河湖連通區域司法聯動機制、建設查干湖環境資源審判實踐教育基地、組建生態優先綠色發展司法保護研究中心等實際舉措,助力東北西部生態經濟帶協調發展。省檢察院、省法院、省生態環境廳等10余個部門共同制定了《關于建立生態環境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度銜接機制的若干規定》《吉林省生態環境損害賠償資金管理辦法實施細則》等協作機制。

      在機構改革創新方面,省檢察院全力推動跨區劃檢察改革和生態環境專門檢察辦案團隊建設,完善檢察一體化辦案機制,公主嶺、鐵西、雙遼等地檢察機關已實現生態環境公益保護一體化辦案。全省法院推進環境資源審判專門機構建設,共建立8個環境資源審判庭,77個環境資源審判合議庭(團隊),1個環境資源人民法庭,保障環境資源案件審判的專門化,全省基本實現“三合一”歸口審理。2019年2月,省法院指定長春鐵路運輸兩級法院集中管轄部分環境資源民事案件,進一步加強查干湖生態環境資源法庭、生態旅游法庭建設,探索人民法庭標準化、綠色化發展之路。

      在生態環境保護領域方面,檢察機關深入開展黑土地保護專項、虎嘯山林專項監督、松花江流域(吉林省段)專項監督,立足檢察公益訴訟職能,保護黑土地、河流湖泊、森林、草原、濕地、國家自然保護區、生物多樣性等生態環境及自然資源。在“草原外來物種入侵案”中,松原地區檢察機關通過制發訴前檢察建議,使2.9萬畝被黃花刺茄侵入的草原得到系統治理。白城地區檢察機關與人民法院通過行政公益訴訟督促恢復被破壞草原1763.91畝,有力維護了科爾沁大草原生態環境。省法院積極開展黑土地和生物多樣性司法保護專項調研工作,形成調研報告,報送省委、省人大、省政府、省委政法委及最高法。

      在黑土地保護方面,全省檢察機關深入開展“黑土地保護檢察監督專項行動”。2020年9月至今,共辦理黑土地保護公益訴訟案件374件,發出訴前檢察建議286件,提起公益訴訟共28件。通過辦案共治理修復受損耕地973畝、林地1987畝、草原6796畝、濕地3394畝,治理垃圾場38個、清理垃圾等固體廢物845噸,關停和整治排污企業和違法養殖場21家。全省法院高度重視黑土地司法保護工作,注重從源頭上解決黑土地保護糾紛問題。2018年以來,共審理非法占用農用地罪案件1959件,涉土地民事案件14020件,涉土地行政案件7384件。在省法院的指導下,全省法院全力推進黑土地糾紛訴前化解工作,積極推廣“員額法官進網格”工作模式,將黑土地保護與法官說法點等制度緊密結合。

      在隨后的答記者問環節,來自中國新聞社、吉林日報等媒體記者圍繞檢法兩院生態環境保護工作舉措、下一步工作部署等問題進行提問,省檢察院三級高級檢察官、第八檢察部副主任孫莉婷,省法院三級高級法官、環境資源審判庭副庭長杜小雨就有關問題回答記者提問。省檢察院政治部宣傳處處長孫峰松主持發布會。

     

    文字/孫莉婷、夏燕   圖片/高一博

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